Bibliotheken in Deutschland wurden 2025 über 188 Millionen Mal besucht, und Öffentliche Bibliotheken liehen mehr als 274 Millionen Mal physische Medien aus.
Gleichzeitig laufen bei fast jeder zweiten befragten Öffentlichen Bibliothek Sparmaßnahmen oder sind geplant.
Alle Zahlen in diesem Artikel sind an Primärquellen wie der Deutschen Bibliotheksstatistik und dem Kulturfinanzbericht geprüft (Stand November 2026).
- 8.661 Bibliotheken meldeten 2025 ihre Zahlen, sie wurden über 188 Millionen Mal besucht (2023: gut 166 Millionen).
- Öffentliche Bibliotheken liehen 2025 über 274 Millionen Mal physische Medien aus und boten mehr als 448.000 Veranstaltungen an.
- Wissenschaftliche Bibliotheken halten rund 99 Millionen E-Medien und gaben 186 Millionen Euro dafür aus.
- Bund, Länder und Gemeinden gaben 2021 rund 1,8 Milliarden Euro für Bibliotheken und Archive aus, gut die Hälfte davon die Gemeinden.
- 2026 laufen bei 28,6 % der befragten Öffentlichen Bibliotheken Sparmaßnahmen, bei weiteren 17,5 % sind sie geplant.
Bibliotheken in Deutschland
8.661 Bibliotheken haben ihre Zahlen für 2025 an die Deutsche Bibliotheksstatistik gemeldet
Gemeint sind Öffentliche und wissenschaftliche Bibliotheken zusammen. Die Teilnahme an der Deutschen Bibliotheksstatistik ist freiwillig, die 8.661 sind also die meldenden Häuser und keine vollständige Zählung. Der Deutsche Bibliotheksverband spricht deshalb von mehr als 8.600 Bibliotheken bundesweit.1
Über 188 Millionen Besuche zählten die Bibliotheken 2025
Die Zahl umfasst Öffentliche und wissenschaftliche Bibliotheken. Rechnerisch kommen damit auf jeden Einwohner in Deutschland mehr als zwei Bibliotheksbesuche im Jahr, auch wenn sich die Besuche natürlich auf einen deutlich kleineren Kreis regelmäßiger Nutzer verteilen.2
2023 lag die Zahl der Besuche noch bei etwas mehr als 166 Millionen
Zwischen den Berichtsjahren 2023 und 2025 sind die Besuche also um gut 22 Millionen gestiegen, ein Plus von etwa 13 %. Gleichzeitig sank die Zahl der meldenden Bibliotheken von 8.862 auf 8.661. Weniger Häuser, aber mehr Menschen, die hingehen.3
6.779 Öffentliche Bibliotheken mit 8.155 Haupt- und Zweigstellen gab es 2021
Zehn Jahre zuvor, 2011, waren es noch 8.131 Öffentliche Bibliotheken mit 9.550 Standorten. Innerhalb eines Jahrzehnts sind damit rund 1.400 Haupt- und Zweigstellen weniger gemeldet worden. Die Zahlen beruhen ebenfalls auf freiwilligen Meldungen an die Bibliotheksstatistik.4
241 wissenschaftliche Bibliotheken meldeten 2021 ihre Daten, darunter 131 Hochschulbibliotheken
Zusammen betreiben die wissenschaftlichen Bibliotheken 717 Haupt- und Zweigstellen, die Hochschulbibliotheken davon 244. Gegenüber 2011 (249 Bibliotheken, 813 Standorte) ist auch dieser Bereich etwas geschrumpft.5
Medien, Ausleihe und digitale Angebote
102 Millionen physische Medien in Öffentlichen Bibliotheken wurden 2025 über 274 Millionen Mal ausgeliehen
Bücher, Hörbücher, Filme und Spiele zum Anfassen sind damit weiterhin das Kerngeschäft der Öffentlichen Bibliotheken. Rechnerisch ging jedes physische Medium 2025 rund 2,7 Mal über die Theke. Die digitale Ausleihe über Portale wie die Onleihe kommt noch hinzu.6
2023 entfielen von 312 Millionen Entleihungen in Öffentlichen Bibliotheken rund 47 Millionen auf E-Medien
Das entspricht einem Anteil digitaler Ausleihen von etwa 15 %. Die Zahl von 2023 ist nicht direkt mit den 274 Millionen von 2025 vergleichbar, denn 2023 sind E-Medien in der Gesamtsumme enthalten, 2025 nennt der Bericht nur die physischen Ausleihen.7
Rund 99 Millionen E-Medien standen 2025 in wissenschaftlichen Bibliotheken bereit
Gezählt werden digitale Medien wie E-Books und E-Journals, die Hochschul- und Forschungsbibliotheken für Studium, Forschung und Lehre bereitstellen. Zum Vergleich: Der physische Bestand der Öffentlichen Bibliotheken lag 2025 bei rund 102 Millionen Medieneinheiten.8
186 Millionen Euro gaben wissenschaftliche Bibliotheken 2025 für E-Medien aus
Die Gesamtausgaben für Erwerbung und Publikationen lagen bei mehr als 382 Millionen Euro, knapp die Hälfte davon ging also in den Kauf und die Lizenzierung digitaler Medien.9
Rund 117 Millionen Euro gaben wissenschaftliche Bibliotheken 2025 für Open Access aus
Der Betrag umfasst Open-Access-Publikationen und die Open-Access-Transformation. Die Bibliotheken bezahlen damit nicht das Lesen, sondern das Veröffentlichen: Die Artikel sind danach frei zugänglich, statt hinter einer Bezahlschranke zu liegen. Gemessen an den mehr als 382 Millionen Euro für Erwerbung und Publikationen sind das gut 30 %.10
Veranstaltungen und Bildungsarbeit
Mehr als 448.000 Veranstaltungen, Führungen und Ausstellungen boten Öffentliche Bibliotheken 2025 an
Das sind rechnerisch über 1.200 Termine an jedem Tag des Jahres. Gezählt werden Veranstaltungen, Führungen und Ausstellungen zu ganz unterschiedlichen Themen, von der Lesung bis zum Workshop.11
Rund 217.000 Veranstaltungen dienten 2025 der Lese- und Medienkompetenz von Kindern
Fast jede zweite Veranstaltung in Öffentlichen Bibliotheken richtet sich damit an Kinder, etwa Vorlesestunden, Bilderbuchkinos oder Klassenführungen.12
Über 495.000 Menschen nahmen 2025 an Schulungen wissenschaftlicher Bibliotheken teil
Dazu zählen Führungen, Lehrveranstaltungen und Webinare, etwa zur Literaturrecherche, zum Zitieren oder zum Umgang mit Forschungsdaten. Veranstaltungen der Öffentlichen Bibliotheken sind in dieser Zahl nicht enthalten.13
Finanzierung
1,8 Milliarden Euro gaben Bund, Länder und Gemeinden 2021 für Bibliotheken und Archive aus
Das sind 12,0 % der gesamten öffentlichen Kulturausgaben. Hochschulbibliotheken sind darin nicht enthalten, sie laufen über die Hochschulhaushalte. 2021 ist das jüngste Jahr, für das der amtliche Kulturfinanzbericht 2024 diese Werte als vorläufige Ist-Ausgaben ausweist.14
21,54 Euro je Einwohner flossen 2021 aus öffentlichen Kassen in Bibliotheken und Archive
Ein Jahr zuvor waren es 21,15 Euro. Gemessen am gesamten öffentlichen Haushalt sind das 0,21 %, gemessen an der Wirtschaftsleistung 0,05 % des BIP.15
52,4 % der öffentlichen Ausgaben für Bibliotheken und Archive trugen 2021 die Gemeinden
2021 kamen 938,4 Millionen Euro von den Kommunen, 498,3 Millionen Euro von den Ländern und 355,1 Millionen Euro vom Bund. Der Bund finanziert vor allem die Deutsche Nationalbibliothek, das Bundesarchiv und über die Stiftung Preußischer Kulturbesitz die Staatsbibliothek zu Berlin. Die Stadtbücherei vor Ort hängt also fast immer am Haushalt der eigenen Gemeinde.16
Bei 28,6 % der befragten Öffentlichen Bibliotheken laufen 2026 Haushaltskonsolidierungen, bei weiteren 17,5 % sind sie geplant
Die Zahlen stammen aus einer Umfrage des Deutschen Bibliotheksverbands unter seinen Mitgliedsbibliotheken im Juni und Juli 2026, 741 von 1.385 Bibliotheken haben geantwortet. Im Vorjahr lagen die Werte bei 22,5 % und 14,4 %. In Städten über 100.000 Einwohnern sind sogar 52,2 % akut betroffen.17
24,4 % der befragten Öffentlichen Bibliotheken arbeiten 2026 unter einer globalen Haushaltssperre oder ähnlichen Einschränkungen
Dazu zählen auch Nothaushalte und eine restriktive Haushaltsbewirtschaftung. Im Vorjahr betraf das 22,5 % der teilnehmenden Bibliotheken. Unter einer Haushaltssperre dürfen meist nur noch rechtlich zwingende Ausgaben getätigt werden, neue Medien oder Veranstaltungen fallen dann oft weg.18
28,1 % der befragten Öffentlichen Bibliotheken rechnen 2026 mit einem kleineren Gesamtbudget als im Vorjahr
84 Bibliotheken, das sind 11,4 % der Teilnehmenden, befürchten sogar ein Minus von mehr als 10 %. Nur 6,9 % erwarten mehr Geld. Ein Jahr zuvor rechneten 22 % mit Kürzungen.19
24,8 % der befragten Öffentlichen Bibliotheken müssen 2026 mit einem reduzierten Medienetat auskommen
Das ist jede vierte Bibliothek, im Vorjahr waren es 19,2 %. 37 Bibliotheken (5 %) befürchten sogar, dass der Etat für neue Bücher und andere Medien um mehr als ein Viertel sinkt. Für Nutzer heißt das: weniger Neuerscheinungen im Regal und längere Wartelisten.20
Große Bibliotheken und der Blick über die Grenze
53,1 Millionen Medienwerke besaß die Deutsche Nationalbibliothek Ende 2024
Die Nationalbibliothek in Leipzig und Frankfurt am Main sammelt alle in Deutschland erscheinenden Publikationen. Allein 2024 kamen rund 3,4 Millionen neue Medienwerke hinzu, ein Drittel des Gesamtbestands sind inzwischen Online-Publikationen.21
140.452 Besuche verzeichneten die Lesesäle der Deutschen Nationalbibliothek 2024
Die Lesesäle waren an 297 Tagen geöffnet. Bereitgestellt wurden 274.575 Medien, im Schnitt 846 pro Tag. Ausgeliehen wird bei der Nationalbibliothek nicht, gelesen wird ausschließlich vor Ort.22
11,5 Millionen Bände zählt die Bayerische Staatsbibliothek in München (2025)
Rechnet man digitale Medien mit, umfasst der Bestand 40,5 Millionen Einheiten. Dazu kommen 5,4 Millionen digitale Objekte und rund 21.000 Inkunabeln, also Drucke aus der Zeit vor 1501. 2025 kamen 907.000 Besucherinnen und Besucher in die Bibliothek.23
Über 32 Millionen Einheiten umfasst der Bestand der Staatsbibliothek zu Berlin
Der Druckschriftenbestand allein umfasst knapp 12 Millionen Bände und wächst seit 1661. Hinzu kommen über 12,5 Millionen Fotos und Dias sowie über 5,4 Millionen AV-Materialien und Mikroformen.24
Mehr als 178,2 Millionen Objekte zählte die Library of Congress im Geschäftsjahr 2023
Darunter sind mehr als 25,77 Millionen katalogisierte Bücher und 78,5 Millionen Manuskripte. Nach eigenen Angaben besitzt die Parlamentsbibliothek in Washington die weltgrößten Sammlungen an juristischer Literatur, Filmen, Landkarten, Noten und Tonaufnahmen.25
Über 29 Millionen Entlehnungen und knapp 11 Millionen Besuche zählten Österreichs Büchereien 2025
Damit liegen die Öffentlichen Bibliotheken in Österreich über dem Niveau von 2019, dem letzten Jahr vor der Pandemie. Mit 97,2 % haben fast alle Büchereien ihre Zahlen gemeldet, so viele wie nie zuvor.26
1.344 Bibliotheksstandorte mit rund 11.260 Mitarbeitenden zählten Österreichs öffentliche Bibliotheken 2025
Seit 2019 ist die Zahl der Standorte um 3,4 % gesunken, die Zahl der Mitarbeitenden stieg zuletzt um 7,9 %. Getragen wird das System laut Büchereiverband vor allem im ländlichen Raum von viel ehrenamtlichem Engagement.27
Quellen
- Deutscher Bibliotheksverband, Bibliotheken 2026 (Zahlen aus der Deutschen Bibliotheksstatistik 2025) (bibliotheksverband.de)
- Deutscher Bibliotheksverband, Bibliotheken 2026 (Zahlen aus der Deutschen Bibliotheksstatistik 2025) (bibliotheksverband.de)
- Deutscher Bibliotheksverband, Bibliotheken 2024 (Zahlen aus der Deutschen Bibliotheksstatistik 2023) (bibliotheksverband.de)
- Statistische Ämter des Bundes und der Länder, Kulturfinanzbericht 2024 (statistikportal.de)
- Statistische Ämter des Bundes und der Länder, Kulturfinanzbericht 2024 (statistikportal.de)
- Deutscher Bibliotheksverband, Bibliotheken 2026 (Zahlen aus der Deutschen Bibliotheksstatistik 2025) (bibliotheksverband.de)
- Deutscher Bibliotheksverband, Bibliotheken 2024 (Zahlen aus der Deutschen Bibliotheksstatistik 2023) (bibliotheksverband.de)
- Deutscher Bibliotheksverband, Bibliotheken 2026 (Zahlen aus der Deutschen Bibliotheksstatistik 2025) (bibliotheksverband.de)
- Deutscher Bibliotheksverband, Bibliotheken 2026 (Zahlen aus der Deutschen Bibliotheksstatistik 2025) (bibliotheksverband.de)
- Deutscher Bibliotheksverband, Bibliotheken 2026 (Zahlen aus der Deutschen Bibliotheksstatistik 2025) (bibliotheksverband.de)
- Deutscher Bibliotheksverband, Bibliotheken 2026 (Zahlen aus der Deutschen Bibliotheksstatistik 2025) (bibliotheksverband.de)
- Deutscher Bibliotheksverband, Bibliotheken 2026 (Zahlen aus der Deutschen Bibliotheksstatistik 2025) (bibliotheksverband.de)
- Deutscher Bibliotheksverband, Bibliotheken 2026 (Zahlen aus der Deutschen Bibliotheksstatistik 2025) (bibliotheksverband.de)
- Statistische Ämter des Bundes und der Länder, Kulturfinanzbericht 2024 (statistikportal.de)
- Statistische Ämter des Bundes und der Länder, Kulturfinanzbericht 2024 (statistikportal.de)
- Statistische Ämter des Bundes und der Länder, Kulturfinanzbericht 2024 (statistikportal.de)
- Deutscher Bibliotheksverband, Finanzlage von Öffentlichen Bibliotheken in Deutschland 2026 (bibliotheksverband.de)
- Deutscher Bibliotheksverband, Finanzlage von Öffentlichen Bibliotheken in Deutschland 2026 (bibliotheksverband.de)
- Deutscher Bibliotheksverband, Finanzlage von Öffentlichen Bibliotheken in Deutschland 2026 (bibliotheksverband.de)
- Deutscher Bibliotheksverband, Finanzlage von Öffentlichen Bibliotheken in Deutschland 2026 (bibliotheksverband.de)
- Deutsche Nationalbibliothek, Jahresbericht 2024: Zahlen und Fakten (jahresbericht.dnb.de)
- Deutsche Nationalbibliothek, Jahresbericht 2024: Zahlen und Fakten (jahresbericht.dnb.de)
- Bayerische Staatsbibliothek, Kennzahlen 2025 (bsb-muenchen.de)
- Staatsbibliothek zu Berlin, Porträt (staatsbibliothek-berlin.de)
- Library of Congress, General Information (Fiscal Year 2023) (loc.gov)
- Büchereiverband Österreichs, Pressemeldung Österreichische Büchereistatistik 2025 (bvoe.at)
- Büchereiverband Österreichs, Pressemeldung Österreichische Büchereistatistik 2025 (bvoe.at)
